常州市新北区龙虎塘实验小学突发传染病应急预案

为了有效预防、及时控制和妥善处理学校可能发生的各种传染病，建立健全防范、指挥、处置工作机制，提高快速反应和应急处置能力，做到分工协作、责任明确、有备无患，确保全体师生员工的身体健康与生命安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，特制订本防控预案。

一、编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》及各级教育部门和当地政府（卫健部门）对本次疫情防控工作要求。

二、工作原则

1、统一指挥。严格执行有关法律法规，对疫情的预防、控制工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立学校疫情防控工作领导小组，及时处理、上报、协调与落实学校相关工作。

2、预防为主。宣传普及疫情科学知识，不信谣、不传谣。提高全校师生员工的防护认识和校园周围公共卫生水平。

3、生命为本。以师生生命为本，把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，生命安全优先于学业成绩和集体活动；不隐瞒情况和问题，及时研究部署落实防控措施，全力做好防控工作，坚决防止疫情扩散蔓延；采取各种措施，确保在校师生无症状，感染师生不入校，最大限度保障师生安全。

4、科学应对。做好预警研判和预先推演，做到科学应对，正确应对，快速反应，果断处置，按照“四早”要求——早发现、早报告、早隔离、早治疗，快速反应，及时准确处置。

5、群策群力。落实学校主体责任，建立学校内部协同机制，立足自救自助，同时紧紧依靠当地政府及部门，协调社会资源，主动汇报沟通，主动参与所在区域工作，全面做好校园疫情防控。三、组织机构

1、应急领导小组

组长：顾惠芬（学校校长）

副组长：吴琴玉、丁小明

组员：陈亚兰、赵瑞良、朱尤佳、学校各部门负责人、班主任

主要职责：负责指挥和组织疫情处置工作；对有关事项作出决策；督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其负责；向上级部门请求救援，协调社会资源等。

2、组织协调小组

组长：顾惠芬

成员：吴琴玉、夏虹、赵瑞良、朱尤佳

主要职责：负责具体指挥、组织疫情处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作，负责综合协调工作，负责部门、单位来人接待工作。

3、医疗保障小组

组长：朱尤佳

成员：赵瑞良、耿怀明、李召兵、薛斌

主要职责：负责全体师生传染病疫情防控工作宣传、教育，检查、指导学校各部门落实情况，负责对师生身体状况（体温）检测，第一时间隔离和看护疑似发病师生，检查学生身心状况、进行临时防护，负责联系家长和医疗机构，协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。

4、通讯联络小组 

组长：潘虹

成员：苏波、颜云、汤丽仙

主要职责：负责对内对外的通讯联络，负责收集信息和起草事件报告，负责向上级报告和续报情况，做好新闻单位的接待、采访工作，负责发布信息通稿。

5、后勤服务小组

组长：徐子燕

成员：耿怀明、万志涛、高英、姚曙华、王荣华

主要职责：负责用餐、饮水的安全和校园环境卫生、公共区域消毒，负责通讯设施、安保设施等的保障工作，负责急需用品的采购，负责维护秩序、把好校门关口，负责处置安全事件过程中的车辆保障等其他工作。

6、心理疏导小组

组长：丁小明

成员：万一琴、朱尤佳、刘丽娜

主要职责：做好发病学生家长及家属的心理疏导。做好被隔离人员及家属的心理疏导。做好相关班级的团体心理辅导。

7、家长接待小组

组长：丁小明

成员：陈亚兰、潘虹、夏虹

主要职责：做好跟家长相关信息的发布、填报等工作，做好发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作。

三、具体措施

一）针对常见呼吸道传染病：

1、流行性感冒简称流感，是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，潜伏期短，多数在18～72小时，有的甚至仅几小时，起病急骤、传播快、发病率高，常可引起暴发流行。主要通过空气中的飞沫、人与人之间的接触或与被污染物品的接触传播。主要症状是：急起高热、畏寒、显著乏力、头痛、流涕、咽痛、干咳，全身肌肉、关节酸疼不适等，也有表现为较重的肺炎或胃肠型流感。

2、普通感冒：是由于周围环境变化大，抵抗力降低，细菌、病毒乘虚而入引起的，没有季节性，且症状较轻，以散发为主，不会引起大的流行。临床表现以鼻塞、流涕、喷嚏、咳嗽、头痛、恶寒发热，全身不适为主要特征。

    3、流行性脑膜炎简称流脑，是由脑膜炎双球菌引起的急性呼吸道传染病，传染性较强。流脑发病初期类似感冒，流鼻涕、咳嗽、头痛、发热等。传染源主要是病人或带菌者，传播途径以空气飞沫直接传播为主。

4、水痘，是由水痘—带状孢疹病毒引起的常见急性传染病。病人从出现皮疹前2日至出疹后6日具有传染性。患病初期可有发热、头痛、全身倦怠等前驱症状，在发病24小时内成批出现红色斑丘疹，并迅速发展为清亮的卵圆形的小水泡。传播途径为呼吸道飞沫传染和接触了被水痘病毒污染的食具、玩具、被褥及毛巾等的接触传染。人群普遍易感，儿童多见。由于该病传染性较强，患者必须早期隔离，并及时给予治疗。

5、流行性腮腺炎，流行性腮腺炎简称流腮，俗称“痄腮”，是由腮腺炎病毒引起的、具有高度传染性的急性传染病。腮腺炎临床起病大多较急，部分病例有发热、头痛、无力、食欲不振等前期症状，发病1-2天后出现频骨弓或耳部疼痛，然后出现唾液腺肿大，体溫上升可达40℃。腮腺最常受累，通常一侧腮腺肿大后2-4天又累及对侧。双側肥腺肿大者约占75％。颌下腺或舌下腺可以同时受累，颌下腺肿大时颈前下颌处明显肿胀，可触及椭圆形腺体。舌下腺肿大时，可见舌下及颈前下颌肿胀，并出现呼吸困难，成人患者症状一般较严重。

     传染源包括病人和隐性感染者。发病潜伏期为14～25天，平均18天。患者腮腺肿大前7天至肿大后9天，能从唾液中分离出病毒。

     腮腺炎病毒存在于病人的唾液和鼻咽分泌物内，主要通过空气飞沫传播，也可通过污染的食物、食具、玩具等接触易感者的口腔而传播。

     人对本病普遍易感，90％的病例发生在5-15岁儿童中。全年均可发病，以冬、春季发病率为高。流行性腮腺炎的主要危害在于它的并发症，包括:脑膜炎、睾九炎与卵果炎、胰腺炎、心肌炎、脊髓以及耳聋。

流行性腮腺炎的预防措施

①、早期发现和隔离治疗病人，隔离期限为发病至腮腺肿胀完全消退为止；

②、养成良好的生活习惯，不随地吐痰，勤洗手。加强室内通风、换气，必要时可以进行空气消毒。流行期间避免易感儿童到人群密集的地方。

③、进行疫苗预防注射，它是控制思腺炎流行的最有效办法。目前推广的是麻疹腮腺炎——风疹联合疫苗，是预防三种疾病的首选疫苗

6、风疹：是由风疹病毒引起的急性呼吸道传染病。感染主要对象为5～9岁儿童，部分成年人、孕妇、育龄妇女也可感染。临床表现主要有发热、出疹、淋巴结肿大和结膜炎，伴有轻微的上呼吸道感染，其后先出现面部后颈部、再躯干四肢淡红色斑丘疹，孕妇早起感染风疹病毒后，可通过胎盘垂直传播给胎儿，造成胎儿死产或发生畸形。病人出疹前1周到出疹后2周的上呼吸道分泌物都有传染性。

呼吸道传染病应急措施：

1.发现症状。通过体温监测、学生即时报告、老师日常观察等办法，发现学生出现“发热、乏力、干咳及胸闷等”身体异常时，疑似患者应立即戴好口罩，立即就医。

2.情况上报。教职工要第一时间报告校长，告知学生与其他师生隔离。学校将情况上报区教育局和疾控中心，由疾控中心进行进一步的专业检查评估。区教育局0519-88586713，区疾控中心0519-85150921、0519-86029576。

3.深入摸排。对出现症状学生的班级同学做进一步安排，例如，在教室内与其他班级错时上下课，暂停与其他人员接触，进行进一步检查和问询，做好情况记录。

4.通知家长。学生出现状况，经医疗机构监测需要送医治疗的，班主任及时通知家长简述情况和学生被送往的医院详细地址，请家长到医院。

5.书面报告。将详细情况报属地政府（街道、社区、村居）、教育部门和卫健部门，并做好情况续报。

6.教学调整。根据医疗机构的检查评估建议和学生发生症状人数，程度等情况，在疾控中心指导下确定是否停课。

7.信息沟通。做好教师和学生的教育工作，稳定师生及家长情绪。学校教职工和学生统一认识，不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不以个人名义向外提供信息，而是学校统一向家长、媒体和社会发布信息。

8.后勤保障。校园发生疫情后，原来预想或有不足，根据实际情况进一步完善后勤保障。

9.校园安保。组织保安人员、值班人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。对扰乱学校正常教育教学秩序，应当报告公安机关依法处理。

 针对常见肠道传染病：

肠道传染病是经消化道传播的疾病。常见的主要有伤寒、副伤寒、细菌性痢疾、霍乱、甲型肺炎、细菌性食物中毒等。肠道传染病病人的病原体从病人和病原携带者的粪便、呕吐物中排出，污染了周围环境，再通过水、食物、手、苍蝇、蟑螂等媒介经口腔进入胃肠道，在人体内繁殖、产生毒素引起发病，并继续排出病原体再传染给其他健康人。

肠道传染病应急措施：

1、立即停止食用中毒食品。

2、2小时内向上级主管部门汇报情况，教职工要第一时间报告校长，学校将情况上报区教育局和市场监管、卫生监督，由卫生监督做专业检查评估。区教育局0519-88586713，区疾控中心0519-85150921、0519-86029576。

3、保护现场，封存中毒食品或疑似中毒食品。对中毒食品控制处理。追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。

4、积极主动协助卫生医疗机构救治病人。采样病人标本，以备送检。

5、根据卫生监督部门和读市场监管处的要求对中毒场所采取的消毒处理。

6、积极协助市场监管处和卫生监督所调查发生食物中毒的一切可疑因素。

7、落实好卫生行政部门要求采取的一切措施，力争把事态控制在最小的范围内。积极主动配合卫生监督和市场监管处做好食品、饮水及生活环境的卫生管理工作。

8、积极预防食物中毒和传染病的发生，对急性腹泻和体温超过正常体温的人员按有关规定进行医学观察，切断传播途径，防止食物中毒继续扩散。

9、安抚中毒学生，做好与学生家长沟通，稳定学生情绪，维护学校正常的教学秩序。

三、善后处理

1.要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，学校要做好病人及其家人的安抚工作；要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。

2.疫情报告需要向外发布，必须得到区教育局、卫生局、疾控中心的同意。详细的信息发布，要待上级部门核实情况后，以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词。

3.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。同时总结经验教训，反思提升，制定更加完善有效的防范应对措施。